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香洲区创新发展若干措施(2017)
[ 时间:2017-3-22 08:46:19    来源/作者:   字体:    浏览:312 次 ]

香洲区创新发展若干措施


(科工信部分)



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当前,香洲区正处于发展的黄金期、改革的攻坚期和转型的关键期,迎来了大桥时代、自贸区时代、国家“一带一路”战略、珠三角国家自主创新示范区建设等发展机遇,特别是港珠澳大桥通车后,香洲区将成为国内唯一与香港、澳门同时陆桥相连的城区。必须紧紧围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,深化供给侧结构性改革,发挥创新驱动发展的引领作用,全面落实“抢抓机遇、担当使命、干在实处、走在前列”的工作总要求,继续发挥主力军、主阵地、主战场作用,巩固和提升香洲主城区中心地位,推动科技创新、产业发展、对外开放、人才集聚等方面迈上新台阶,实现香洲跨越发展。


一、着力构建科技创新体系,全力打造创新发展高地


(一)大力培育国家高新技术企业


1.支持企业进入高企培育库。对进入省高企培育库的企业,最高给予10万元资助。


2.奖励企业通过高企认定。通过认定(含重新认定)的高企,最高给予60万元资助。


3.鼓励异地高企落户。从市外整体搬迁至香洲区落户的高企,最高给予100万元落地奖励。


(二)鼓励企业加大科技研发投入


4.鼓励企业加大科技研发投入。对经税务部门核定的上年度研发费税前加计扣除额超过20万元的企业,按其年度研发费税前加计扣除额最高按照10%给予事后资助,单个企业最高资助额为3000万元。


(三)加快建设科技创新载体


5.支持企业建立科技研发机构。对获得国家、省、市级认定、组建的工程中心、技术中心、实验室等科技研发机构,分别给予最高200万元、100万元、50万元的一次性资助。


6.加大新型研发机构扶持力度。围绕香洲区重点发展的高端新型信息产业、机器人与自动化、软件与集成电路、智能家居、生物医药等主导产业,引导和支持社会力量参与新型研发机构建设。对获得国家、省、市级认定的新型研发机构,分别给予最高200万元、100万元、50万元的一次性资助。重点优质新型研发机构可按“一事一议”方式给予更大支持。


7.鼓励建设公共技术服务平台。对获得国家、省、市级认定的公共技术服务平台,分别给予最高200万元、100万元、50万元的一次性资助。区政府对于新建公共技术平台给予一次性100万元落地奖,每月每平方米不超过50元的场地租金补贴(补贴面积不超过500平方米),补贴期限三年,鼓励其为科技型中小企业提供关键共性技术研发、咨询、转让等创新服务。


8.推进科技孵化器加快建设。鼓励各类主体盘活厂房、仓储、商业商务楼宇等存量资源,在不改变土地性质、使用权、不影响建筑安全的前提下改建为科技企业加速器、科技孵化器等创新创业载体。对通过认定的国家、省、市级孵化器分别给予50万元、30万元和10万元的一次性资助。对新引进、具有一定资质和影响的孵化器,采取“一事一议”方式,在场地租金、土地使用等方面实施优惠。


9.鼓励创新产业孵化模式。(略)


10.鼓励异地孵化器推荐项目落户。(略)


(四)强化企业持续创新能力建设


11.支持企业自主创新。每年安排科技专项资金设立自主创新资金项目,重点支持原始创新和开展产业关键共性技术、装备和标准的研究,提高原始创新和核心技术突破能力。


12.畅通技术转移渠道。鼓励科研院所和高校选派科研人员参与企业自主创新活动,开展成果转化的研究攻关;鼓励企业派驻专业技术人员到科研院所和高校,开展自主创新课题研究。区政府对上述人员给予工作津贴和租房补贴。


13.探索创新产品与服务约定政府购买制度。逐步推行科技应用示范项目与政府首购相结合的模式,促进创新产品的研发和规模化应用。对企业研发的新技术、新产品,在技术、性能等方面满足政府采购需求的条件下,政府采购应当购买;首次投放市场的,政府采购应当率先购买。


14.提高军民融合协同创新水平。支持企业与军工单位开展研发合作,对于承担军工科研项目的企业按照项目合同金额给予最高10%的资助,最高资助100万元。军工企业项目落户香洲区,采取“一事一议”的方式予以支持。


(五)推动科技与金融深度融合发展(略)


(六)加强企业知识产权保护和运用


20.鼓励企业申报发明专利。国内发明专利授权每件资助0.5万元;国外发明专利授权:获得美国、日本、欧洲国家或欧盟的发明专利授权每件资助1.5万元,其他国家1万元。单个企业每年度最高资助额不超过100万元。


21.探索建立知识产权质押融资登记制度。对银行向创新型中小微企业开展知识产权质押融资产生的实际坏账损失,予以其中的50%、单笔最高100万元的事后风险补偿。


22.鼓励企业提升知识产权优势。对每年新认定的市知识产权优势企业给予一次性资助5万元。对获得《企业知识产权管理规范》(国家标准GB/T 29490-2013)贯标认证的企业,给予一次性资助10万元。对辅导企业通过贯标认定的科技服务机构,给予最高不超过5万元的工作补贴。


(七)鼓励科技服务机构发展


23.鼓励科技服务机构辅导高企认定。科技服务机构为企业提供辅导服务,每成功认定1家给予3万元工作补贴。


24.大力培育和发展科技服务机构。设立科技中介服务机构发展专项资金,用于促进创新孵化、成果推广、科技评估等活动和机构的建设。建立和推行政府购买科技公共服务制度。


二、加快产业转型升级步伐,促进新型产业加速发展


(一)大力发展高端新型信息产业


25.加大高端新型信息产业项目政策支持力度。把软件和集成电路、移动互联网、物联网、大数据、云计算等高端新型信息产业列为香洲区重点发展产业。区财政安排专项产业发展资金,出台专项产业扶持办法,形成高端新型信息产业发展政策洼地,打造香洲经济发展的重要增长极。


(二)大力推进装备制造业发展


26.支持首台(套)重大技术装备推广应用。经认定为国内、省内首台(套)的重大技术装备产品,在实现首台(套)销售后,按单台(套)销售价格的20%给予奖励,单个项目奖励最高金额不超过200万元。


27.支持工作母机类装备制造项目发展。对新引进或新建、扩建的工作母机类制造业项目,且实际投资额达到3000万元以上的,按已形成固定资产投资总额的1‰予以分期奖补。


28.鼓励政企合作共建高端制造示范基地。在智能装备制造、机器人及自动化、人工智能等香洲区主导产业中遴选具有自主知识产权、较强科技创新能力、较强市场竞争力和较好发展前景的优质企业,采取政府资助、政企合作共建的形式,创建产业示范基地,发挥示范引领作用,寻求产业突破发展。


(三)支持工业企业技术创新


29.支持企业开展“两化融合”工作。对实现计算机辅助设计应用、生产装备智能化、自动化等具有工业化与信息化深度融合典型示范作用,且投入达到100万元以上的项目,按项目投入的5%给予最高100万元补助。


30.支持新兴信息化产业项目发展。对具有商业推广价值,能形成规模经营效应的物联网、云计算、大数据、移动互联网、下一代互联网和信息安全等示范应用项目,按项目实际投入的5%给予最高100万元补助。


31.鼓励发展工业设计。对获得市级以上“工业设计中心”称号的企业,按其年度新增设计设备和软件投入的20%给予最高100万元补助;对获得红点奖、IF奖、中国优秀工业设计奖等的企业,单项给予最高10万元的一次性奖励;对采购符合香洲区工业发展导向的工业设计服务的企业,按采购金额的10%给予年度内最高100万元补助。


(四)扶持企业技术改造


32.对企业技改经济贡献进行奖励。对2015、2016、2017年实施了技术改造项目并完工的企业,连续三年按照企业对财政贡献增量额度中省级留成部分的60%,市级留成部分的50%,区级留成部分的40%连续三年给予财政奖补,事后奖补资金由省市区财政分级安排,列入年度预算。


33.对购置生产性设备项目进行奖励。额度根据企业年度设备投资占全区企业年度设备投资总额比例确定,单个项目补贴金额最高不超过100万元。


34.对技改统计增量进行奖励。以2015年企业技改投资为基数,连续3年按纳入统计增量部分的1‰-1.5‰进行奖励,单个企业最高奖励10万元。


35.鼓励企业实施“机器换人”。支持企业生产销售机器人。对香洲区内省级自主品牌工业机器人骨干企业,按其销售额10%予以奖补,单个企业补贴额最高为100万元。支持骨干企业开展“机器换人”。对购买机器人设备的企业,按设备购置费给予不超过10%的奖补,单个企业补贴额最高为100万元,奖励年限为3年。


36.加大技改项目股权支持力度。对经评估成长性好、产业带动性强的企业,经企业同意在不控股的前提下,财政资金可通过股权投资方式参与技术改造,参股比例可协商。


(五)促进民营经济发展壮大


37.支持中小企业与大企业协作配套。建立产业链协作配套服务工作机制,定期举办协作配套对接会,搭建交流合作平台,提高本地配套率。对企业全年采购无资产关联的区内民营企业产品或服务,金额首次达500万元以上的,给予适当比例补助。


38.支持提升现代企业管理水平。深入实施民营企业家素质提升工程,每年区财政安排100万元专项经费,用于组织民营骨干企业、新生代民营企业的高层管理者和专业技术人员开展培训学习。


39.向民营中小企业发放服务补贴券。用于抵扣企业向经认定的市场服务机构购买知识产权、法律、财税代理等服务费用支出,规范民营企业生产经营行为。


40.提高民营企业产品竞争力。编制《珠海市香洲区战略性新兴产业重点产品推广指导目录》,政府性投资和区国有企业投资的项目,同等条件下优先采购《目录》中的产品。每年举办一次重点民营企业产品展示和采购交易会,帮助企业提升产品市场占有率和品牌影响力。


41.健全民营经济工作体制。建立区领导、各职能部门定期组织召开民营企业座谈会工作机制,听取企业建议和意见,并适时出台或完善相关惠企政策和措施。加强民营经济统计工作,统计部门及民营经济管理部门联动,健全统计工作,做到应统尽统。


42.充分发挥行业协会(商会)服务职能。加快政府职能转变,通过项目委托、购买服务等方式,逐步将行业管理、协调性职能和技术服务性职能分离出去,转移给行业协会和社会组织承担。支持工商经济类社会组织强化服务职能,充分发挥其服务企业、强化自律、反映诉求、参与社会管理的积极作用。


(六)鼓励企业多层次、梯度式发展


43.促进小微企业上规模。对首次上规模的小微工业企业,给予10万元一次性奖励。


44.支持规上企业快速成长。对当年主营业务收入同比增长达100%、200%、300%的高成长性工业企业,分别给予企业一次性10万元-100万元不等的奖励。


45.鼓励规上企业上台阶。对主营业务收入首次超过1亿元、5亿元、10亿元、50亿元、100亿元,一次性给予企业不超过20万元、50万元、80万元、200万元、300万元的奖励,用于企业对高管、技术骨干、创新人才等有突出贡献人员的个人奖励。


(七)鼓励淘汰落后产能和节能降耗


46.加快淘汰落后产能。


(1)鼓励企业清洁生产。对开展自愿清洁生产审核并通过验收,获得市清洁生产称号的企业给予奖励5万元,获得省清洁生产企业、粤港清洁生产伙伴标志的企业给予一次性奖励15万元。对通过省清洁生产企业换证的企业给予奖励5万元。


(2)鼓励实施循环经济。对单位产值能耗、物耗、产业废弃物综合利用率、工业用水重复利用率等指标达到国内领先水平或国际先进水平的示范单位或企业,给予20万元一次性奖励。


47.推动企业节能降耗。


(1)支持节能降耗科技研发。申报香洲区节能降耗新产品、新技术、新工艺的研发项目,新能源、可再生能源、清洁能源的开发和利用项目,建筑节能科技创新研发应用项目,给予50万元以内的研发经费补助。


(2)鼓励企业提前淘汰落后电机。引导推广高效电机,对提前淘汰落后电机并安装使用高效电机的企业,按100元/千瓦的标准进行配套补助。对进行节能系统改造并取得较好节能效果的给予补助。


(3)鼓励企业通过节能认证。获得国家级公共机构节能示范单位称号的企业给予一次性奖励20万元;通过能源管理体系认证的企业,给予一次性奖励20万元;通过能源管理中心建设验收,并接入市能源管理中心系统的企业,给予一次性奖励20万元。


(后略)